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王广涛:日美贸易战留下的重要启示

  日美两国的贸易纷争自上世纪50年代初期就断续存在,而集中爆发是在上世纪80年代。这一时期除了老例的钢铁、汽车、纺织品等货物贸易摩擦之外,涉及高新技巧的贸易摩擦成为日美两国之间最紧张的问题。面对来自日本的传统贸易和新兴高科技贸易要挟,美国在80年代开启了对日本全方位、多层次打压的进程。详细说来,除了老例的经济手段之外,美国还综合使用政治、金融等多重手段来实现打压对手、掩护霸主职位地方的目的。

  日美贸易战首先反应的是两国经济贸易的不平衡问题。美国对日本的企业进行经济制裁是老例手段,美国自1974年出台“301条目”之后,日本是冷战时代最频繁遭受 “301条目”查询造访的国家。稀有据显示,1975-1997年美国共对日本实施过16次“301条目”查询造访,此中多半查询造访以美国方面成功、日本被迫退让让步而了却。“301条目”查询造访的主要内容涉及贸易工具国的出口补贴、贸易自由化步伐、入口关税和非关税壁垒等,这些都这天本对美贸易所惯常采纳的政策,是以对美国来说是一道杀手锏、屡试不爽。

  在“301条目”查询造访以及老例政府制裁等手段无法有效缓解对日贸易赤字的环境下,美国开始在泉币金融等政策领域向日本开刀。1985年,美国联合其他西方国家经由过程《广场协议》迫使日元升值,此后不久,日元大年夜幅升值近50%以上,而日元升值给日本经济和社会成长带来的深远影响,已经逾越了贸易摩擦本身。对付美国而言,其初衷是迫使日元升值,进而得到对日本出口的对照竞争上风,同时刺激日本增添对美国海内的投资。然而,美国对日本出口贸易的增幅有限,而日本经由过程投资和并购“买下美国”的征象却大年夜量发生。姑且不论日本对美投资并购的成效若何,从生理上而言则造成了尤物民众对“日本要挟”的惊恐,贸易摩擦陷入恶性轮回。

  除了上述微不雅领域的制裁和打压之外,从宏不雅的角度来看,美国从来都不觉得日本是成熟的自由市场国家。美国觉得日美两国之间的贸易不平衡来自于日本的系统体例内部,是以更多地因此靠近“过问内政”的要领来匆匆使其进行政治经济系统体例革新。1989年日美两国杀青“日美布局性问题”协议,终极的结果则包括日本在涉及流畅轨制、投资壁垒、出口管束等多个领域的革新。分外是在涉及农产品等领域的开放市场原则,为此后美国产品大年夜举进入日本市场奠定了根基。但实际上,在此之前日本已经开始故意识、分阶段地对其经济布局、行政布局进行革新,而上世纪八九十年代日美之间激进的“布局协议”,则中断了日本内生性布局革新的进程,并影响了1990年代日本政治的稳定和经济的成长。

  美国对日本的惊恐,除了上述布局性身分之外,当时日美之间技巧差距缩小的事实也不容漠视。受日本外务省的委托,1983年盖洛普公司针对美国公夷易近所做的舆论查询造访显示:每4名美国人中就有1人觉得在先辈技巧领域,日本是美国“最具要挟”的寻衅国。1983年美国商务部颁发的申报称:在5个高新技巧领域中,美国只在飞机制造、航空航天技巧领域维持着领先职位地方,而在半导体技巧、光纤技巧、智能机器技巧方面则后进于日本。因为美国科学技巧的相对式微,弗成避免地使美国在高档军事技巧方面越来越依附日本。以半导体领域为例,70年代美国企业盘踞天下半导体市场的绝对份额,而1988年美国企业的市场占领率跌至36.5%,日本企业的市场占领率则达到了51%。

  日本在90年代因“泡沫经济”的崩溃而陷入了漫长的衰退期。日本经济的衰退虽然有内生性的缘故原由,然则美国对日本的打压和制裁显然也是不容轻忽的外在变量。日美贸易战空费时日,直到本日贸易赤字问题仍旧是掣肘两国的布局性问题。可以说,80年代的贸易战对日本而言既是“前车之鉴”,也是“现在进行时”。

  由此不雅之,中美两国之间的贸易摩擦注定将是一场持久战。80年代的日美贸易战是一壁镜子,它既折射了昔时美国霸权的蛮横无理,同时也折射了日本作为追赶者的唯唯诺诺。如今30多年以前,美国照样像昔时那样蛮横,而日本却早已不是那个拥有大年夜国大志的追赶者。

  对付中国而言,美国在贸易战中的常套手腕和傲慢立场非但不能忘怀,更应该鉴戒和警觉。无论是美国在经贸政策上对日本的打压,照样日本积极亦或者悲不雅的应对,都对30年后的中国具有紧张意义。(作者是复旦大年夜学日本钻研中间青年副钻研员)

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